□记者王宇 通讯员蔡思颖 刘桐宁
泉州市发布促进基金业高质量发展措施
(资料图片)
公司制基金最高奖励1000万元，合伙制基金最高奖励900万元
为加快推进我市基金业高质量发展，推动基金招商引资提质增效，促进国内外优质股权投资机构在泉聚集，打造股权投资高地，我市近期发布《泉州市促进基金业高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），部分奖励领先全国其他地区水平。
吸引基金和人才来泉，推动泉州市实体经济发展，《措施》提出哪些重磅奖励？多层次基金体系将如何助推泉州市实体经济转型升级？如何优化泉州基金业生态圈？近日，市地方金融监管局相关负责人就《措施》部分亮点内容进行了解读。
千万元奖励基金落户
中层人才最高可享每月3000元租房补贴
市地方金融监管局相关负责人介绍，截至今年6月末，泉州市共有私募股权基金及私募股权、证券基金管理人339家，资金规模880亿元。为吸引更多基金集聚，夯实基金稳健落地泉州的“奠基石”，《措施》从落户、经营、人才、用房等方面吸引基金机构来泉发展。
《措施》新增对基金注册及资金落地的奖励。基金经营实缴注册资本（实际募集资金）规模达到1亿元的，可申请奖励。按基金类型，根据相应实到资本（实缴出资额）进行分档奖励，公司制基金最高奖励1000万元，合伙制基金最高奖励900万元。市地方金融监管局相关负责人介绍，各档落户奖励金额均高于全国其他地区同类型水平，且无管理人和基金“双落地”要求。
在经营奖励方面，《措施》将基金及管理人的地方财政贡献奖励比例提高至95%，奖励范围扩大至企业所有地方财政贡献。
针对泉州市基金聚集区的发展情况，《措施》在全国率先提出基金集聚区运营奖励。支持各县（市、区）通过购买服务、补贴激励等方式，招引优质机构负责基金集聚区运营，市政府按县级实际支付购买费用或补贴的20%给予补贴，当年度最高可达200万元。鼓励运营机构开展基金招商工作，由受益财政按入驻园区基金、基金管理人的地方财政贡献给予最高5%奖励。
《措施》还着力吸引境内外优秀投资管理团队在泉州创业发展。基金或基金管理人的高级管理人员、中层管理人员自任职的第二年起，由受益财政按其工资薪金地方财政贡献的100%给予奖励，最高可享每月3000元租房补贴。高级管理人才、中层管理人才（非持股20%以上的股东或实控人）按照人才“港湾计划”被确认为我市高层次人才的，可享受住房、落户、子女教育等相关扶持优惠政策。
在补助机构办公用房方面，《措施》大幅提高补助金额。基金机构购房补助由购房合同价的3%提高至10%，租房补助由年度租金的20%提高至30%。
投资泉企最高可奖励2000万元
鼓励开展天使投资
“除了基金落户奖励，我们还有投资奖励、招商奖励和风险补助等一套‘组合拳’，引导各类基金助力全市实体经济高质量发展。”市地方金融监管局相关负责人说。
为鼓励基金投资泉州市企业，《措施》提出，各类基金（剔除市、县两级政府、国企出资部分）投资泉州市非上市企业1年（含）以上且实施投资当年度对我市非上市企业投资总额超过2000万元的，市政府按投资总额的1%对其基金管理人给予奖励，同一投资标的奖励最高可达1000万元，同一管理人当年奖励最高可达2000万元。
泉州市还将发挥基金的招商引资功能，《措施》鼓励各类基金（剔除市、县两级政府、国企出资部分）引导其投资的泉州市域外实体企业迁入我市。市政府按企业新增实到资本的1%给予基金管理人奖励；被投资企业在泉州新设子公司的，市政府按子公司实到资本的0.5%奖励。单家基金管理人当年度招商奖励最高可达1000万元。
《措施》鼓励基金开展天使投资，鼓励“投早、投小、投新”，并提出相应的风险补助办法。
打造政府引导型基金矩阵
支持机构来泉合作
《措施》提出，泉州市将以市、县、国企母基金为核心，建立多层次政府引导型基金体系，打造政府引导型基金矩阵。我市将主动对接国家级基金、头部股权投资机构、银行、保险、证券等金融机构和世界500强企业。支持国企围绕泉州市重点发展产业，设立市场化母基金及各类基金，推进“链主企业+产业基金+龙头项目”合作模式，与各县（市、区）、产业资本发起设立并购基金，开展并购重组、收购上市公司控股权。
《措施》提出，支持境内外天使投资、创业投资机构来泉州合作。市产业股权投资基金最高可出资40%设立天使投资、创业投资子基金，并给予低价回购、超额收益80%让渡、补亏等优惠措施。将设立天使投资、创业投资基金纳入绩效指标，鼓励各县（市、区）、市级国资集团公司积极开展天使投资、创业投资。设立规模10亿元的创业天使直投基金，面向符合条件的科技成果转化、创新创业企业开展不超过2000万元的“普惠型”投资，被投资企业创始团队可按年利率6.5%回购政府出资部分持股的50%。
优化基金发展生态圈
鼓励建设金融集聚区
《措施》提出围绕优化政务服务、设立基金智库，以及建立市、县招商联动和基金会商机制等方面，进一步优化基金业营商环境。
鼓励各县（市、区）根据自身情况开展金融集聚区建设，创新园区运营管理模式，制定扶持政策引导基金等金融业态集聚，为各类基金提供多元化选择和拎包入住服务。推行私募基金“综合研判会商”机制，优化办理流程，提速增效工商登记注册服务，推进“不见面办理”“一站式”落地及奖励申报服务。
为支持基金落地以及基金招引的项目落地，我市将建立市、县招商联动和基金会商机制，统筹协调各县（市、区）、国企要素资源，加大对基金“募、投、管、退”全周期的扶持力度；建立基金“智库”，聘请知名股权投资机构核心专家担任市政府基金顾问，开展行业发展指导、政策宣传、重大项目及基金招引等工作。
为充分发挥泉州市民营经济发达，海内外泉商、侨资众多的优势，泉州市还将着重吸引泉籍资金回流在泉州设立各类基金及投资主体。一是支持推广家族办公室模式，灵活运用信托、保险、基金、债券等产品开展资产配置和实业投资。非基金类投资主体可参照基金奖励标准的80%申请基金投资、招商、地方贡献奖励。二是争取合格境外有限合伙人（QFLP）、合格境内有限合伙人（QDLP）试点，打通跨境双向投资通道，进一步吸引海内外知名投资机构在泉集聚发展。
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